Для отказа к привлечению ответчика к ответственности послужила вина самого истца.

В марте 2018 года между администрация МО МР «Корткеросский» и ООО «Спецтехстрой» заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений, путем инвестирования в строительство многоквартирного жилого дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в с. Корткерос. В соответствии с данным контрактом заказчик-застройщик совершил все необходимые действия по строительству объекта и передал результат инвестиционной деятельности инвестору. 

Однако Управлением Росреестра по Республике Коми в государственной регистрации жилых помещений было отказано в связи с тем, что со 2 июня 2017 года на данный земельный участок наложен запрет на совершение регистрационных действий.

Таким образом, право собственности на земельный участок Администрацией МО МР «Корткеросский» не было оформлено.

Полагая, что заказчиком-застройщиком нарушены требования муниципального контракта, МО МР «Корткеросский» обратился к нему с претензией оплатить штраф в размере 162 624 руб. Поскольку претензия осталась ответчиком без ответа и без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд в удовлетворении исковых требований МО МР «Корткеросский» отказал по следующим основаниям.

Системное толкование положений гражданского и градостроительного законодательств свидетельствует о том, что застройщик вправе приступить к строительству объекта капитального строительства только после получения разрешения на строительство такого объекта, осуществления всех предусмотренных законом мероприятий и оформления документов, подготавливаемых в целях его получения и осуществления строительства.

Органы, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, проводят проверку наличия документов, соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка, выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

По муниципальному контракту разрешение на строительство многоквартирного жилого дома выдает МО МР «Корткеросский».

Несмотря на наличие запрета, установленного 2 июня 2017 года ОСП № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов, на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, Администрацией МО МР «Корткеросский» выдано ООО «Спецтехстрой» разрешение на строительство на данном земельном участке восьмиквартирного жилого дома.

В свою очередь, ответчик не имел возможности произвести оформление права на земельный участок в связи с наличием запрета на регистрационные действия.

Из части 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ 

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» следует, что штраф применяется к подрядчику за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком предусмотренных контрактом обязательств.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для применения к ответчику ответственности в виде штрафа за нарушение требований муниципального контракта.

 

Решение вступило в законную силу.

Дело № А29-16469/2019.